教师资格证《小学●教育教学知识与能力》教育基础知识-教育制度

发布于 2021-08-16 09:25 ，所属分类：教师资格考试学习资料

教育基础知识●教育制度

(一)教育制度的概念

广义的教育制度指国民教育制度,是一个国家为实现其国民教育目的,从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。

狭义的教育制度指学校教育制度,简称学制,指一个国家各级各类学校的系统,具体规定学校的性质、任务、入学条件、修业年限及它们之间的相互关系。学校教育制度是国民教育制度的核心,是国民教育制度中最重要的组成部分,体现了一个国家国民教育制度的实质。

(二)学制确立的依据

1.生产力发展水平。一个社会的生产力发展水平决定着这个社会的科学文化水平,制约着这个社会的学制发展情况,随着机器生产的广泛采用,才逐步出现各种职业学校、工艺学校和农业学校等。随着现代生产的发展和科学技术的进步,世界各国都在注意研究教育与生产、科学技术发展的关系,不断改革学校教育制度,培养高质量的人才,以迎接新技术革命的挑战。

2.社会政治经济制度。学制是社会发展到一定历史阶段的产物,不同社会的学制,反映着不同性质的政治经济的要求,并为其统治阶级服务,特别是关于学校专业的设置,各级各类学校的教育目的、学制年限、人学条件等,总是直接受统治阶级的有关方针政策的制约,反映统治者的愿望和要求。

3.人口发展状况。教育事业的规模、教育结构的调整、教育发展规划的制定、教育经费的投资等,与人口问题是分不开的,此外,人口的分布、人口在产业部门和地域间流动的趋向、人口的地长率以及人口的年龄结构等,都对学制的建立、改革有着直接或间接的影响。例如,我国在建立学制时,人口的数量和文化素质是应该考虑的重要影响因素。

4.民族文化传统。任何教育活动都是在一定的社会文化背景下进行的。不同的民族文化和文化传统会对教育类型和学校教育制度产生一定的影响。

5,青少年儿童的身心发展规律。学制的确立必须适应儿童的身心发展规律。例如小学的入学年龄,许多国家都规定为5-6岁,因为儿童到了这一年龄阶段,脑的发育已经成熟,能够适应系统的学习活动,而到了六七岁,脑的机能逐步增强,接受和储存事物的能力比其他年龄阶段都强,正是学习的最佳时期,所以许多国家都把基础教育放在这一年龄阶段。

6,国内外学制的历史经验。任何一个国家的学制,都有建立和发展的过程,既不能脱离本国学制发展的历史,也不能包视外国学制中的有益经验。

(三)现代学制的类型

由于各国历史和传统的不同,学校教育制度在发展过程中形成了不同的类型,比较典型的是双轨学制、单轨学制和分支型学制。

1.双轨学制。双轨学制主要存在于19世纪的欧洲国家,英、法等欧洲国家的学制都属于此类型,这种学制把学校系统分为两个互不相通、互不衔接的轨道,一轨是为资产阶缓子女设立的,从小学、中学到大学,具有较强的学术性;另一轨是为劳动人民子女设立的,从小学到中等职业学校,是为培养劳动者服务的,这种学制虽然不利于教育的普及,在现代社会的发展过程中,随着特权1层的削弱,较高的学术性学制已逐渐向劳动人民子女开放,但普通劳动者子女人学的仍然不多, 1因在于这类学校学费昂费,非劳动人民子女所能承受,

2.单轨学制。单轨学制是19世纪末20世纪初在美国形成的一种学制,其特点是所有的学生在同样的学校系统中学习,从小学、中学到大学,各级各类学校相互衔接,这种学制有利于教育的善及。但是教育水平参差不齐,同级学校教学质量相差较大,许多学校的教育水平不高。

3.分支型学制。分支型学制是20世纪上半叶由苏联建立的一种学制形式,这是一种介于双轨学制和单轨学制之间的学制结构,这种学制在初等教育阶段和中等教育的一定阶段由单一的学校系统构成。而在此后的阶段(初中以后)开始由分化的多种学校系统与之荷接,既有上下级学校间的样互行接,又有职业技术学校横向的相互联系,形成了立体式的学制,其特点是既有利于教育的普及又使学术性保持较高水平,但由于课时多、课程复杂,教学计划、大纲和教科书必须统一而使教学不够灵活,特别是地域性较强的课程得不到很好的发展。

（四）我国学制的形成与发展

1.旧中国学制的形成与发展

(1)王寅学制。1902年(光绪二十八年),由清政府的管学大臣张百熊以日本的学制为蓝本拟定的《钦定学堂章程》正式公布,这是中国近代教育史上最早由国家正式颁布的学校系统文件,时“王寅学制”。这一学制虽经公布却并未付诸实施,成为新学制的先声。

(2)癸卯学制。1903年(光绪二十九年),清政府命张百熙、荣庆、张之洞等人拟定了《奏定学堂章程),于1904年1月颁布执行,时称“癸卯学制”,这是中国近代第一个正式颁布并施行的学制该学制包含从小学到大学的完整体系,从纵的方面看,可以分为三段六级,第一阶段为初等教育(9年),包括初等小学堂(5年)和高等小学堂(4年),另设崇养院,不在正式学制之内;第二阶段为中等教育,设中学堂(5年);第三阶段为高等教育(11-12年),外为高等学堂或大学预和(3年)、分科大学堂(3-4年),通情院(5年)三级,从横的方面看,有师范学堂和实业学堂。师范学堂分为初级和优级;实业学堂分为初等、中等、高等,此外,还设有实业补习普通学堂和艺铺学堂及译学馆。

该学制的最大特点是修业年限长,儿童从7岁入学到通儒院毕业,时间长达25-26年,是我国修业年限最长的一个学制。该学制的指导思想是“中学为体,西学为用",吸收了日本明治维新时的学制形式。也保留了一定的封建科举制度的残余。在课程设置上,特别注重读经,另外,还规定不许男女同校,轻视女子教育,带有明显的半殖民地半封建性质。

(3)王子癸丑学制(1912-1913)。辛亥革命后,在教育部长蔡元培的主持下,南京临时政府双旧学制进行了修订,颁布了“王子癸丑学制”,该学制将小学教育缩短为7年,中学教育缩短为4年废除了小学与师范学校的读经课程,充实了自然科学的内容,并将学堂改为学校,实行男女教育平等,允许初等小学男女同校,设置了专门学校,培养专科实用人才,等等。

(4)王戌学制。1922年,在北洋军阀统治下,留美派主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本颁布了“王成学制",又称“新学制”或“六三三学制”,采用小学6年、初中3年、高中3年的分8法。国民党统治时期,对该学制做了些修改,并一直沿用到中华人民共和国成立初期。

2.新中国学制的改革与发展

(1)191年颁布中华人民共和国新学制。1951年10月1日,新中国颁发了《关于学制改革的决定),为新中国初步制定了一个新的社会主义学M,标志着我国学制发展进入了一个新的阶段

新学制的组织系统分为:幼儿教育(幼儿园),初等教育(包括儿童、青年和成人的初等教育)中等教育(包括中学、工农速成中学、业余中学、中等专业学校)、高等教育(包括大学、专门学院和专科学校)以及各级政治学校和政治训练班等,此外,还有各级各类补习学校, 函授学校和特殊学校。新学制的特点是:第一,体现民族平等、男女平等的原则:第二,体现学校面向工衣的原则;第三、体现了教育为生产建设服务的原则;第四,体现了重视在职干部再教育的原则:第五,体现了方针、任务的统一性与方法方式的灵活性相结合的原则。

(2)198年的学制改革。1958年9月,中共中央,国务就公布了《关于教育工作的指示),提出了-两条疑走路”的办学方针和“三结合六并举”的具体办学原则。“三结合"是:统一性与多样性相结合:普及与提高相结合;全面规划与地方分权相结合,“六并举”是:国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举;普通教育与职业(技术)教育并举;成人教育与儿童教育并举;全日制学校与半工半读、业余学校并举;学校教育与自学(包括两授学校、广播学校)井举;免费教育与不免费教育并举。

(3)1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定)。20世纪80年代初期,随着我国社会主义现代化建设事业的飞速发展,我国教育事业也逐步走上快速发展的道路。因此, 1985年我国颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出: “要从根本上改变这种状况,必须从教育体制入手,有系统地进行改革。"

1985年教育体制改革的主要内容包括以下几个方面:第一,加强基础教育,有步骤地实施九年义务教育。第二,调整中等教育结构,大力发展职业技术教育。第三,改革高等教育招生与分配a度,扩大高等学校办学的自主权第四,对学校教育实行分级管理。

(4)1993年颁布《中国教育改革和发展纲要》。《中国教育改革和发展纲要》中有关教育制度的内容是:确定了20世纪未教育发展的总目标,即“到本世纪末,我国要实现基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲,要全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量,要建设好一批重点高等学权和一些重点学科",简称“两基"-两全”“两重";调整中等教育结构;改革办学体制;改革高校的招生和毕业生分配制度;改革和完善教育投资体制

(5)1995年的《中华人民共和国教育法)。1995年3月18日经第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过的《中华人民共和国教育法》是新中国成立以来的第一部教育大法,它以法律的形式现固了学制的改革成来,并列专章专门规定了我国的教育基本制度。

(6)教育荒(2003-2007年教育报兴行动计划)。(2003-2007年教育振兴行动计划)中有关教育制度的内容有:努力提高普及九年义务教育的水平和质量,为2010年全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好基础;深化农村教育改革,发展农村职业教育和成人教育,推进“三教统等"和“农科教-相结合;落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,加大投人,完善保障机制;建立和健全助学制度,扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育;以全面推进素质教育为目标,加快考试评价制度改革;积极推进普通高中、学前教育和特殊教育的改革与发展;大力发展职业教育、多样化的成人教育和继续教育:健全教育督导与评估体系,保障教育发展与改革目标的实现;深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度。

3.我国当前的学制改革

从层次结构来看,我国现行学校教育包括幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次从类别结构来看,我国现行学校教育可以划分为基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五个大类,从类想上看,我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。

2010年,中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)(以下简称《教育规划纲要》), 《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。

《教育规划纲要》指出,今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是:优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把育人为本作为教育工作的根本要求,把改革创新作为教育发展的强大动力,把促进公平作为国家基本教育政策,把提高质量作为教育改革发展的核心任务。到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”,即基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题, 目标是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人,重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力,推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

在学制方面, 《教育规划纲要》按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求,明确了今后一个时期我国学制方面的发展任务。主要有:基本普及学前教育,重点发展农村学前教育;巩1固提高九年义务教育水平,推进义务教育均衡发展;加快普及高中阶段教育;把职业教育放在更加突出的位置;全面提高高等教育质量;加快发展继续教育,努力建设全民学习、终身学习的学习型社会;关心和支持特殊教育,完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制。