学习笔记【017-001】

【017】起草文稿需找对感觉

【016】如何从“小笔头”变为“大笔杆”?这位政研室主任有“秘诀”！

【015】486会议年年开 讲出新意来（二）——以我不同年份的两篇讲话稿为例

【014】115建好管好材料库

【013】82模仿也要讲方法

【012】51文章不厌来回改

【011】485会议年年开 讲出新意来（一）——例谈“年会式”讲话稿如何写出特异性

【010】32小标点•大学问

【009】478孟晚舟的家国情怀——其归国感言评析（一）

【008】10位县（区）委书记同台竞技！高水平的经验交流发言是这样

【007】459不要“造材料”——以一篇信息文稿的片段为例

【006】13位新任省、区党政一把手的就职发言，激情飞扬，各有千秋

【005】474台上三分钟 台下十年功——以一篇致辞稿为例

【004】研究室主任拟省委书记稿3次出彩范例及诀窍分享

【003】省政府研究室主任的文稿起草八问，省长批示“讲得很好，深受教育”

【002】【三好公文】185花脸稿是活教材 ——一篇督导工作典型经验材料的修改讲析

【001】126怎样把材料写到位 ——以一篇集体经济经验材料为例

【017】起草文稿需找对感觉

构思要有现场感：认真研究会议活动方案，准确把握领导的角色分工，设身处地体会现场氛围。

结构要有层次感：重视提纲但不拘泥于提纲，重视结构但避免烦琐哲学，重视标题但不刻意追求工整。

内容要有新鲜感：在吃透上情上求新，在摸清下情上求新，在掌握形势上求新，在概括升华上求新。

语言要有分寸感：用词上要准确，语义上要鲜明，语感上要贴切。

【016】如何从“小笔头”变为“大笔杆”?这位政研室主任有“秘诀”！

江苏扬州广陵区委研究室主任杨进

写材料的人是“政治上的红人、工作上的苦人、生活中的穷人、家庭里的罪人”

开口能说、提笔能写、遇事能办是必具的核心素质

一、鼓起“敢写”的勇气，实现从“不会写”到“我能写”的转变

提笔千斤重，弃笔一瞬间。

一是解剖麻雀，教方法。二是常态调研，熟区情。对文字人而言，没有调查就写不出接地气、有血有肉的好材料。三是肯定成绩，树信心。年轻干部写材料第一怕不会，第二怕被否。通宵达旦、绞尽脑汁“熬”出来的材料，如果被全盘否定或者推倒重来，极易打击他们对文字工作的热情。

二、培养“会写”的实力，实现从“写一点”到“写全部”的转变写材料是“真功夫”“硬本领”，文章不写半句空，是凭着“板凳甘坐十年冷”的磨炼换来的。

一是夯实基础，找感觉。一般要求从录音整理、会议纪要等原创性不强的基础材料写起。培养他们将口头语转化为书面语的能力。逐渐掌握领导的思想脉络、语言风格，以及材料内容的归纳摆布和语句的起承转合，

二是思维碰撞，激灵感。文无定法、水无常形，写材料虽有基本框架，但无固定套路，各有看法、各有写法，

三是由块到面，促成长。

三、激发“想写”的热情，实现从“要我写”到“我要写”的转变写材料是一项创造性的工作，如果只是一味被动地接任务，最多只能当个“文字匠”，成不了“思想者”。

一是提供平台，展才华。我们建立了学习交流群、广陵情况gongzhong号，

二是充分挖潜，给机会。拥有在更高平台崭露头角的机会

三是活跃氛围，解压力。

【015】486会议年年开 讲出新意来（二）——以我不同年份的两篇讲话稿为例

著名的新闻理论家范敬宜说过：“人不求全，求全则天下无可用之材；文不求同，求同则天下无可读之章。

第一，希望大家在“乐学”上下功夫，学海无涯乐作舟

第二，希望大家在“勤学”上下功夫，一勤天下无难事

第三，希望大家在“研学”上下功夫，真研深研求大道

第一，访问学者，既要多“访”更要多“问”。

第二，访学研修，既要深“学”更要深“研”。

第三，访学研修，既要修“业”更要修“身”。

问题：同样的会议，怎样才能讲出新意、讲得与往年有所不同呢？

去年我运用的是“聚焦法”（乐学、勤学、研学），聚焦在“学”字上；今年可以运用“拆词法”，在“访问学者”4个字上做文章。

如果说，去年我的“讲法”是聚焦“学”字纵向深入，今年的“讲法”就是紧扣“访问学者”这个名头横向拓展；前者是挖深井，后者是扩池塘，这恰恰是两种思维方式的具体运用。

前者是挖深井，后者是扩池塘，这恰恰是两种思维方式的具体运用。

如何出新？

1.真正写好身边的人和事就是“新”。

2.写出真情实感就是“新”。

3.认真构思，独辟蹊径就是“新”：换一个角度、叙述方式、组材顺序，结构文章时讲究一点技法。

【014】115建好管好材料库

材料库建设和管理方面的经验。

我有一条经验：一个人写材料的水平怎么样，不一定非要看他写的稿子，看看他的材料库就知道了——库存是否丰富，管理是否科学，整理是否及时，完全可以看出一个人的素质，特别是有没有养成勤积累、勤收拾的好习惯。

怎样才能做到‘仓廪实’而又‘方便找’呢？

一是传统渠道与网络渠道相补充。要注意通过调查研究掌握“一手资料”，从实体书籍、报纸杂志、红头文件、领导讲话、内部刊物中寻找“二手资料”

二是零存整取与急用现找相结合。我习惯于借助电脑对材料进行归档管理，主要做法有这么几条：

第一，层层建好材料塔。作家秦牧认为，“一个作家应该有三个仓库：一个直接材料的仓库装从生活中得来的材料；一个间接材料的仓库装书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。”

我的经验是：“材料是座金字塔，一层一层用心搭。低层多存原矿石，要找宝贝往上爬。”

我的写作材料塔大致分为四层：底层是文章库和文件库，主要以Word文档的形式，原原本本存储全文。如果文章太长又没有现成的电子版，可以存储扫描件或摘要版。第二层是信息库，存放的主要是统计数据、经验做法、好词好句等内容庞杂且相对零散的信息。可以是从文章文件中抽取出来的吉光片羽，也可以是随手摘录的读书笔记。第三层是知识库，主要收藏自己感兴趣又可能用得上的各科知识，特别是新知识。顶层是思想库，重点收录名言警句以及个人的学习心得、经验体会、思想火花等，很多可以成为写作的重要线索和内容片段。

第二，精心设计材料柜。第三，实行多轨备份制。按年度、按类型分设两个文件柜。第四，及时列出材料单。按年月分别归档以外，每个月还以一览表形式列出一张清单，第五，经常打理材料库。第六，养成顺手整理材料的好习惯。只要有入库价值的，入库前顺手排好版、命好名、建好卡，

笔记软件，但我还是主张在电脑里自建材料库：一是联网使用，不能上网用不了；二是安全性和私密性；三是分类的层级相对有限。

【013】82模仿也要讲方法

当写手别当“抄手”，“活抄”之法。怎样才能把抄袭变成模仿呢？

公文写作沙龙，创造力，

第一，模仿是学习的最初形式。从临帖到背帖，从入体到出体，都是很好的学习方法。入体就是合规格、像样子，出体就是求变化、有创新。我刚参加工作的时候，我们处长把常用的公文选出了10种，每种都找了一篇范文，要求我们先看熟，熟到能把整个提纲默写下来或者复述出来，然后再学着写。

第二，模仿也要讲究方式方法。第三，模仿不是最终目的，一味模仿是没有前途的。

第一个层次：形仿

一、认清形势、坚定信心，把冲锋的号角吹起来

二、瞄准靶心、精准发力，把贫困的山头攻下来

三、履职尽责、攻坚克难，把贫困的帽子摘下来

运用形仿的方法，可以仿制出这么一组标题（仿的同时还有改进）：

一、坚定信心、下定决心，把决胜的战鼓擂起来

二、直面难题、勇于攻坚，把最硬的骨头啃下来

三、守土尽责、拼尽全力，把贫困的帽子摘下来

第二个层次：意仿

“取其意”而不“用其辞”

第一，决战的冲锋号已经吹响，我们要以必胜的信心勇往直前

第二，决胜的攻坚战已经打响，我们要以无畏的勇气破关夺隘

第三，脱贫的军令状已经立下，我们要以自觉的担当恪尽职守

第三个层次：神仿

“得其神”而不“见其痕”

——决战决胜的关键时刻，我们要坚定信心不动摇，向最后一公里发起冲锋；

——决战决胜的紧要关头，我们要直面难题不退缩，向最硬的堡垒发起总攻；

——决战决胜的军令面前，我们要守土尽责不懈怠，向最终的胜利奋勇挺进。

第四个层次：创仿

“创中仿、仿中创”，创造发挥

第一组。

第一，决战需要必胜信心，我们要矢志不移、不破楼兰不收兵

第二，决战需要无畏勇气，我们要敢打敢拼、坚决啃下硬骨头

第三，决战需要强大合力，我们要勠力同心、团结拼搏打胜仗

第二组标题。（破折号引出标题，借用古诗表述核心观点）

——脱贫攻坚“开弓没有回头箭”，面对严格的军令状，我们必须坚定信心、勇往直前；

——脱贫攻坚“号角声声催人急”，面对紧迫的时间表，我们必须只争朝夕、争分夺秒；

——脱贫攻坚“狭路相逢勇者胜”，面对难啃的硬骨头，我们必须迎难而上、精准发力；

——脱贫攻坚“我不担当与阿谁”，面对艰巨的任务书，我们必须守土负责、履职尽责。

学会用高手画虎的方法来画自己的虎，千万不要画虎不成反类犬

【012】51文章不厌来回改

修改之法

——次数最多的修改，是一篇一万多字的稿子，改了21稿。

文章千古事，甘苦寸心知。没有那么一番苦功夫、那么一段苦日子，哪有今天的我、今天的“三好公文课”啊！

古人说得好，“从来好事天生俭，自古瓜儿苦后甜。”（元·白朴《中吕阳春提题》）没有体会过苦尽甘来的滋味，怎么入得了艰难困苦、玉汝于成的苦乐之境呢！

“辛苦”不苦，“心苦”才苦；“艰苦”不苦，“煎苦”才苦。真正的苦，不是味道，而是感受。

只是忠于自己的选择、忠于自己的责任、忠于自己的真实。

爱过方知情重，醉过才知酒浓。

——代价最大的修改，花了整整8万元。我就说：“您给我一晚上的时间，我做个勘误表，您看了再定。”

——时间跨度最大的修改，是在成文之后将近20年。袁枚所言“爱好由来下笔难，一诗千改始心安”（《遣兴六首》其五）颇为相似，主要求的是“心安”

——给领导印象最深的修改，是领导让我“看着办”的一篇稿子，我主动熬了一个通宵重写。

——最得领导认可的修改，是领导通过的稿子我还改。领导很宽容，可我心里过不去，就连夜又改了一稿

离不开认真的态度，这是超越文体文种的“文心”。

【011】485会议年年开 讲出新意来（一）——例谈“年会式”讲话稿如何写出特异性

写材料，内容为王，内容不行，稿子肯定通不过，做些形式上、表述上的修改也没有多大意义。

第一，背景特殊。第二，节点特殊。第三，任务特殊。

世事如棋局局新。我们写文章，应当把‘诗文随世运，无日不趋新’作为自觉追求，这是写作上的追求，更应是工作上的追求。而要推陈出新，很重要的一点，就是要搞清楚与往年相比，与外地外单位相比，我们的工作‘特’在哪儿、‘异’在哪儿。特异之间，往往蕴藏着创新点、突破口。

注重创新，学习写得新颖

变则新，不变则腐；变则活，不变则板。

别人没看到的，你看到了，这是新；别人看到了，没有想到，你看到又想到了，这是新；别人看到、想到了，但没有写到，你看到、想到又写到了，这还是新。

【010】32小标点•大学问

【例1】为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，作出如下决定。

【例3】

决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（正确）

【例4】

根据《中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》，结合我省实际，现就统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革提出如下实施意见。（正确）

【例13】

一、在学懂上下功夫，让党的十九大精神入脑入心（正确）

解析：如果分级标题之后换行分段，标题后不使用任何标点符号；如果与下文连在一起，标题后应使用句号。各级标题均应如此。

分级标题中标点符号的正确用法是：

一级标题采用“一”“二”“三”……标序，序次词之后用顿号；采用“首先”“其次”“再次”……标序，序次词之后使用逗号而不是顿号；

二级标题中“（一）”“（二）”“（三）”……的反括号之后不加标点；

三级标题中“１”“２”“３”……之后用实心圆点（圆点后可空半格），不用顿号；

四级标题中“（１）”“（２）”“（３）”……的反括号之后不加标点。

【例17】

案发时间大概在下午三四点钟（正确）

【例18】

加强公检法干部队伍建设（正确）

【例19】

强化法律监督，维护公平正义（正确）

约数、集合词语间、分句之间不用顿号

【例38】“五四”运动（正确）“一·二八”事变；“一二·九”运动（正确）“3·15”消费者权益日；“9·11”恐怖袭击事件（正确）

【例63】

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”他最喜欢这两句诗。（正确）习近平

【例64】

总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”（正确）

【例69】附件：1.××工作领导小组成员名单（正确）

解析：附件名称后不用任何标点符号。

【009】478孟晚舟的家国情怀——其归国感言评析（一）

9月25日，孟晚舟乘坐中国政府包机返回祖国，飞机上在朋友圈发布了《月是故乡明，心安是归途》文章。深夜，在深圳宝安机场发表演讲，孟晚舟一袭红衣最后说出“有五星红旗的地方，就有信念的灯塔。如果信念有颜色，那一定是中国红！”，令人动容，是一种感激和自豪。人民日报评孟晚舟回国：没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐。

【008】10位县（区）委书记同台竞技！高水平的经验交流发言是这样

01以数字化改革为牵引扩大有效投资推进共同富裕

以数字化改革驱动资源高效配置。

以数字化改革应用多跨场景抓进度。

以数字化改革加快推进共同富裕。

02以重大项目快而优助推发展精而美

专项配专班，集中力量办大事。

节能加赋能，精准施策抓要事。

独唱变合唱，多跨协同破难事。

03以谋大招强促进县域经济高质量发展

面对经济高质量目标，龙湾应当主攻什么项目？

面对项目招引竞争，龙湾需要克服哪些短板？

面对项目落地诉求，龙湾应该做实哪些工作？

04大抓招商大干项目不断夯实共同富裕产业基础

坚持体系化谋划推进，打好招大引强攻坚战。

推行全周期智慧管理，跑出项目建设加速度。

用好碳效码场景应用，探索低碳高效新路径。

05全力打造光伏全产业链生态圈

深化光伏试点，以应用优化能源结构。

落实“双碳”战略，以项目做强做大产业。

塑造变革能力，以创新引领产业发展。

06稳外贸 促消费推动县域高质量发展走在前

以“产业市场”叠加优势锻造全产业链竞争实力。

以“境内境外”双向发力促进内外贸易循环贯通。

以“线上线下”双轮驱动释放新型消费巨大潜力。

07聚焦特色 放大特色建设国家运动休闲旅游度假区

全域系统谋划，让度假区成为发展共富产业“大平台”。

探索共富联盟，让度假区成为带动富民增收“发动机”。

强化党建统领，让度假区成为汇聚共富合力“强磁场”。

08聚焦富民惠民打造海岛民宿产业2.0版

迭代升级，推动民宿成为海洋经济新的增长点。

数字赋能，推动民宿数字化改革成为新动能。

先富带后富，推动民宿成为海岛民生共富产业。

09打好“腾笼换鸟”组合拳跑出产业发展加速度

坚持“特色化+差别化”，以“腾旧笼”加快重构产业体系

坚持“正向激励+反向倒逼”，以“控能耗”提速绿色低碳转型。

坚持“产业大脑+未来工厂”，以“数字化”赋能智造升级。

10创新生态产品价值实现机制

突出数字化引领，激发生态产品价值实现新动能。

拓宽产业化路径，探索生态产品价值实现新模式。

推进机制化创新，争创生态产品价值实现新优势。

【007】459不要“造材料”——以一篇信息文稿的片段为例

写材料固然需要“创新写好文”，但前提是“充分研究人”“深刻研究事”。

W：走得再远不能了成文初心。人事+语言语感语境。

其中事：“是什么、为什么、怎么办”。‘

人：一是讲话者或授命者，准确把握领导意图，努力适应领导风格，在材料上按需供给；二是受文对象或听众，搞清楚他们需要什么、什么，采用他们听得懂、喜欢听的话语方式，有针对性地提供指导帮助；三是基层群众和服务对象，搞清楚有什么“急难愁盼”，从政策和制度层面推动解决。

【006】13位新任省、区党政一把手的就职发言，激情飞扬，各有千秋

一、吴政隆 江苏省委书记

我深感使命如磐、责重如山。

以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，

要旗帜鲜明讲政治。

要准确把握新发展阶段。

要坚持以人民为中心的发展思想。

要更好统筹发展和安全。

要坚持全面从严治党不放松。

清清白白做人、干干净净干事，努力做一心为公、一身正气、一尘不染的表率。

二、许昆林 江苏省委副书记、代理省长

一是坚决做到对党绝对忠诚。

二是奋力推动高质量发展。

三是始终坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老、育幼等问题，扎实推进共同富裕，不断增强全省人民的获得感、幸福感、安全感。

四是永葆共产党人政治本色。

三、易炼红 江西省委书记

紧紧依靠省四套班子和全省干部群众，进一步发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，恪尽职守、真抓实干，躬耕不辍、奋斗不止，

我将永怀忠诚之心。

我将永记发展之要。

我将永践利民之诺。坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应全省人民对美好生活的新期待，用心用情用力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让老区人民生活“芝麻开花节节高”。

我将永尽为党之责。

我将永守勤廉之本。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持以身作则、以上率下，保持“越是艰险越向前”的斗志、“一锤接着一锤敲”的定力和“一事接着一事成”的作风

四、叶建春 江西省委副书记、省政府党组书记

我将始终以赤子之心忠诚于党。

始终以进取之心履职尽责。

始终以奉献之心服务群众。

始终以敬畏之心严以律己，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，从严管好亲友和身边工作人员，坚决反对形式主义、官僚主义，努力营造风清气正、心齐气顺的良好干事氛围。

五、张庆伟 湖南省委书记

我将以忠诚之心践行“两个维护。

以为民情怀抓实学史力行。

以强烈担当推动高质量发展。

以严明纪律做好换届工作。

以斗争精神从严管党治党。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

六、许勤 黑龙江省委书记

一是旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”（中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局）、牢记“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是加快推进高质量振兴发展。

三是切实保障和改善民生。

四是全面从严管党治党。推动党史学习教育走深走实，不断从党史中汲取智慧和力量。

五是始终保持优良作风。牢固树立正确政绩观，敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗争，努力创造经得起历史和人民检验的业绩。严于律己、清正廉洁，从严管好家属子女和身边工作人员，引导督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

七、王宁 云南省委书记

始终坚持对党绝对忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同党中央保持高度一致。

始终坚持改革创新。

始终坚持人民至上。

始终坚持全面从严治党。

始终坚持严以律己。

八、刘宁 广西自治区党委书记

不辱使命、不负重托，竭尽全力把广西的各项事业做好，决不辜负总书记和党中央的信任，决不辜负全区党员干部群众的期待。

一是始终做到对党绝对忠诚。深刻感受强大真理伟力、实践伟力、人格伟力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻总书记对广西的一系列重要指示精神，一件一件推进、一项一项落实，以实际行动诠释对党的忠诚、回报总书记的关怀厚爱。

二是坚定不移推进高质量发展。坚持总书记对广西的一系列重要指示精神统领发展全局，锚定“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标

三是自觉践行以人民为中心的发展思想。

四是坚决扛起管党治党政治责任。

五是永葆清正廉洁的政治本色。

九、郑栅洁 安徽省委书记

能够到安徽这样一个底蕴深厚、生机蓬勃、潜力无限的省份工作，深感责任重大、使命光荣，一定牢记总书记的殷切嘱托，知责于心、担责于身、履责于行，同省四套班子和全省党员干部群众一道，在历届省委打下的坚实基础上，只争朝夕、埋头苦干，努力开辟高质量发展新境界、实现“三地一区”建设新突破，交出让党中央放心、让全省人民满意的高分答卷。

旗帜鲜明讲政治，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”，确保总书记重要指示精神和党中央政令贯通到底、落地见效。

争先创优敢担当，保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界，弘扬事不避难、义不逃责的担当精神，敢于扛事，敢于碰硬，敢于斗争，推动安徽高质量发展之路越走越宽广。

践行宗旨惠民生，坚持以人民为中心的发展思想，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己，扎实推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断满足人民群众对美好生活的向往。

团结共事聚合力。

全面从严强党建。

十、李干杰 山东省委书记

一是始终对党绝对忠诚，

二是始终践行初心使命，坚持“为了人民、服务人民”，坚持“依靠人民、仰仗人民”，坚持“惠及人民、造福人民”，扎实为民造福。

三是始终聚力推动发展。

四是始终扛牢党建责任。

五是始终严格要求自己。

十一、周乃翔 山东省委副书记、代理省长

我将始终做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把总书记对山东工作的重要指示作为做好一切工作的根本遵循，不折不扣抓好党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。

我将始终做到坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，奋力推动全省经济社会高质量发展。

我将始终做到树牢以人民为中心的发展思想。

我将始终做到忠诚履职尽责、主动担当作为，守土有责、守土担责、守土尽责，切实担负起党中央和省委赋予的神圣职责。

我将始终做到永葆清正廉洁的政治本色。

十二、王君正 西藏自治区党委书记

唯有恪尽职守、埋头苦干，方能不辱使命、不负重托、不负人民，不辜负习近平总书记和党中央的信任。

沿着总书记指引的前进方向，知责于心、担责于身、履责于行。

一要坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移做到“两个维护”。

二要坚持全面贯彻新时代党的治藏方略，坚定不移维护社会稳定，巩固发展民族团结，依法加强宗教事务管理。

三要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移保障和改善民生。。

四要坚持落实“四个赋予、一个有利于”要求，坚定不移推动经济社会高质量发展。

五要坚持全面从严治党，坚定不移做到忠诚干净担当。

十三、李乐成 辽宁省委副书记、代理省长

一是坚定不移把讲政治摆在首位。确保中央精神和省委部署落实到政府工作全领域全过程。

二是坚定不移推进高质量发展。

三是坚定不移保障和改善民生。

四是坚定不移把抓落实作为根本要求。把维护国家“五大安全”这个政治使命、扩大内需这个战略基点和供给侧结构性改革这条主线有机结合起来，谋划富有时代感的高质量项目群，做到项目化、工程化、具体化推进；建立工作动态沟通、任务落实反馈、工作督查考评机制，形成有部署、有推进、有考评、有反馈的闭环系统。

五是坚定不移加强政府建设。

【005】474台上三分钟 台下十年功——以一篇致辞稿为例

“改必有责、改必有因、改必有理、改必有据、改必有法、改必有进”。

我身边的一位省级领导说过：“讲话类的稿子，写完了一定要‘上口’读一读。一读，语感和语境就出来了，很多小毛病也自动跳出来了。”所以，看不明白、想不清楚为什么要这样改的地方，可以试着读一读。

【004】研究室主任拟省委书记稿3次出彩范例及诀窍分享

面壁苦思方得破壁之功

一、要求我们跳出这个层面再琢磨琢磨。

要求我们跳出这个层面再琢磨琢磨。

就在踌躇不定的时候，报告文本中两个隔得不太远的词“抓住”了我——定力、敏锐，一句“定力中显敏锐”随之浮现。所以当“定力”和“敏锐”这两个词抓住眼睛时，就真的像“窗户纸”被捅破的瞬间，阳光洒进来般透亮。

布局中领航向。定力中显敏锐。变革中见真功。坚守中有创造。

二、起草的方向渐渐明晰——不求全面、突出重点，贴近现实、入情入理

提出了“三个统一”：

第一，政治立场和思想感情的统一。

第二，工作目的和依靠力量的统一。

第三，推动科学发展和促进社会和谐的统一。

三、文字、结构的排列组合背后是什么?

文稿的创新能力取决于什么?是取决于笔杆子自身知识面的宽广，还是辞藻的丰富?

关键还是对文稿资料的价值判断力。

最应该做的就是从这些海量的看似再寻常不过的字句、观点中，把最有价值、最有内在张力、最有改造拓展空间的部分敏锐地区别、提炼出来。通过外在形式的重组、内在逻辑的重构，成就文稿的立意之新、表述之新，以及形式之新。

逐渐形成了共识:

先把必须讲的点罗列出来，

再对其中的逻辑关系进行梳理，

进而对这些点进行组合。

到了下午提纲也就浮出水面。

四、学会“面壁成佛”，练就“破壁之功”。

大都会经过三种状态:

第一种，初入门时，觉得写稿子太难，什么都不懂，特别是对要写的领域知之甚少，无从着手;

第二种，写久了，觉得写稿子不难了，似乎就那么回事，掌握几个套路，以不变应万变，什么材料都不怕;

第三种，再往前进一步，觉得写稿子还是难，特别是面对老命题时，难在出新，难在求变，感觉自己到了一个临界点，有一种被困住的感觉，陷在某种状态之中，就是上不去。

通过一篇又一篇文稿的尝试、突破，反思、总结，再尝试、再突破，慢慢地就会发现自己对文稿写作的认识理解不一样了，对材料的价值判断也不一样了

拿思路、定框架、提炼观点，也会开始变得轻松自如。

第一，要有“想不出来也要想”的不甘心；第二，要有一篇又一篇的不断积累；第三，要善于集中大家的智慧。

【003】省政府研究室主任的文稿起草八问，省长批示“讲得很好，深受教育”

此文为覃道明（湖北省政府研究室主任）在湖北省政府研究室机关干部集中业务培训上的辅导报告，这篇辅导报告受到时任湖北省领导、现任第十三届全国政协农业和农村委员会副主任王晓东的高度认可，并作出了长篇批示。批示中对解决“实践”和“方法”两个问题上提出：一要用心，勤于积累，勤于思考。二要恒心，不懈不怠，坚持必成。

提到的“八问”：

➤第一问：文稿工作为什么这么难？

➤第二问：为什么把握文稿规律比掌握写作技巧更重要？

➤第三问：文稿原创能力为什么最为短缺？

➤第四问：文稿思路为什么与领导想法契合度不高？

➤第五问：文稿资源为什么总是该到用时方恨少？

➤第六问：哪些文稿必须引起高度重视？

➤第七问：为什么要把文稿写得短一些？

➤第八问：文稿起草者能不能压力不这么大？

有些观点摘要如下：

“三难”：“三个维度”之难，思想的高度、思考的深度、思维的限度。“三个不同”之难，不同领导、不同风格、不同要求。三个身份”之难：领导、学者、实际操作者。

文稿规律：修习理论、政策，掌握国情、省情，透悟领导要求、风格，这相当于习武之人的内功。

原创：力避“三个过度依赖”：过度依赖部门的代拟稿、过度依赖领导的直接提示、过度依赖审核人的最后把关。

契合度：思想同频、思维同步、意志共振。

文稿资源：思想、观点、素材、精彩语言和经典案例。

高度重视：政府工作报告、重要会议讲话，个人参加各种学习班、研讨班、讲课、重大活动主题演讲、重大场合答记者问、重要理论文章等。

写得短：文约而事丰。明人方孝孺说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所限。偶有逾矩，亦不出大格。”

压力：快乐工作太重要了。好心态有利于出好文稿。心态的“态”，解字就是心大一点。

【002】【三好公文】185花脸稿是活教材 ——一篇督导工作典型经验材料的修改讲析

何为“花脸”？以不同颜色（一般红、蓝、绿）标注文稿的增删情况。删除的内容标红色并加上删除号（中横线），增加或改写的内容标蓝色，个人注释标绿色。

按作者所言：写文章，花脸稿是活教材。花脸稿+修改讲析，价值更高，作用更大，有助于“传帮带”。花脸稿返回执笔者，让边看边去除红色、绿色部分，刷黑蓝色部分，仔细校对以后再往下走。当然，如果稿子的改动幅度太大，甚至是重写，就没有必要这样做了。

具体修改中，对文字不简洁、逻辑不清晰、表述不准确等问题进行修改，对标题进行重新提炼，对“三种随机方法”重新提炼。

【001】126怎样把材料写到位 ——以一篇集体经济经验材料为例

结构上，从“钱从哪里来”“钱往哪里投”“怎样用好钱”“怎样管好钱”四个问题出发，开头用“结果倒悬”（情况、破题、成效）引入，每段用“做法+解决问题”做标题，再结构化阐述。

正文修改上，提出“题小文大”“逻辑混乱”两个问题。经验上，“从自己最强烈的感受出发”“打一仗总结一次””“摸清楚，想明白、写到位”值得借鉴。

【关于农村集体经济】

农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。

从历史背景上，人民公社，即农村人民公社，中国农村中同基层政权机构相结合的社会主义集体所有制的经济组织，也是农村社会的基层单位。1958年在人民公社化运动中由农业生产合作社联合而成，一般一乡建立一社，实行单一的公社所有制和政社合一。经多次调整后，1962年起实行生产资料分别归公社，生产大队和生产队三级组织所有，以生产队的集体所有制经济为基础的制度。生产队是人民公社的基本核算单位。社员参加集体生产劳动，按照各人所得劳动工分取得劳动报酬。社员可种植少量自留地，并经营少量家庭副业。1978年中共十一届三中全会以后，为了改变人民公社制度下存在的平均主义和社员缺少经营自主权的状况，农村普遍实行了家庭联产承包责任制。1982年制定的宪法规定，农村建立乡政府和群众性自治组织村民委员会，基层政权机构和地区性合作经济组织分开设立。至此，以政社合一和集体统一经营为特征的人民公社遂告解体。1984年底，全国农村完成了由社到乡的转变。

农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济改变了过去“三级所有、队为基础”的基本经济体制，村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。并且，伴随着家庭联产承包责任制的推行，村级集体经济改变了过去“集体所有、统一经营”体制一统天下的格局，在家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制基础上，衍生出多种实现形式。尤其是在家庭联产承包责任制基础上，一些农民顺应市场经济的发展，在农村社区或突破社区界限，自发成立了农民专业合作社以及股份制、股份合作制等多种形式的经济组织，提高了组织化程度和收入水平。

农村集体产权制度改革围绕农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、完善经营性资产股份合作制改革、完善农村集体经济组织登记赋码、发展新型农村集体经济等推进实施。