教培广告不得对通过考试或培训效果作保证性承诺违法广告全案说(一百零一)

发布于 2021-11-13 11:09 ，所属分类：数学资料学习库

最新动态

浙江省修订软件与集成电路企业享受税收优惠资格核查规定

11月10日，浙江省经济和信息化厅就《浙江省软件与集成电路企业享受税收优惠资格核查管理办法》公开征求意见，意见反馈截止2021年12月3日。《办法》明确，包括软件企业核查、集成电路企业核查、监督管理等章节。其中明确了两类企业需要满足的核查条件，如研发费用占比、相关销售收入占比等。被核查企业需要进行网上资料申报，并提交所需材料。软件与集成电路设计企业应当按国家工信部软件和信息技术服务业统计调查制度要求定期网上报送月、年统计报表。有违反国家法律法规和标准规范或提供虚假的核查材料骗取软件企业核查结果的，省经信厅将其列入失信黑名单，并及时通报省级相关主管部门。

上海浦东率先开展跨地域作品版权登记

近日，上海浦东新区建设国家版权创新发展基地推进会在浦东美术馆举行。据了解，国家版权局、上海市版权局支持在浦东新区探索著作权登记制度改革，率先以“著作权行为发生地”原则开展跨地域作品登记，获享“市民待遇”。会上，上海市委宣传部、上海市版权局公布《关于支持浦东新区建设国家版权创新发展基地的若干措施》，支持浦东在版权领域开展先导式创新、突破制度性改革探索。此外，对于符合浦东新区作品登记先行先试条件的其他省、自治区、直辖市著作权人的作品，可享受在上海办理作品登记的“市民待遇”。

案例一

上海觅何文化传播有限公司发布违法广告案

行业	教育培训行业
违法行为类型	违反本法第二十四条第（一）项规定发布教育、培训广告的
违法行为描述	2020年1月，当事人设立运营网址为www.ms-edu.cn的网站，推广宣传“里程迈尔斯通”教育品牌培训课程。2020年1月，当事人自行设计、制作了含有“KET、PET寒春班开放报名啦！……KET寒春通关班……KET寒春承诺班……PET寒春通关班……PET寒春承诺班……”等内容的广告，并发布在网站首页。经查，KET、PET分别是剑桥英语五级系列英语证书考试的第一、二级。当事人上述广告内容中“通关”意思是指通过KET、PET相应级别考试；“承诺”的意思是指为考生申请到上海地区考位。当事人对通过考试或者培训的效果作出明示的保证性承诺。 2020年1月，当事人自行设计、制作了含有“读写完型……课程目标帮助学生在4期课程后中考作文进入A档”、“SBS朗文……课程目标同时帮助孩子掌握50个语法点和50种常用交际策略；掌握3000个词汇量（两册）”、“新概念第一册……课程目标掌握120个人名、地名在内的982个基本词汇，总词汇量达到1200左右；拿下200个左右有用句子。掌握小学到初中语法特点，八种基本时态，情态动词，被动语态，从句等；善于用英语表达自己，实现日常生活、学习和工作的有效交流。”、“新概念第二册……课程目标总词汇量达到3000左右，基本掌握英语语法项目，善于用英语表达自己；实现日常生活、学习和工作的有效交流，了解英美文化知识和英语国家人士思维方式，用英语写作150字左右的文章、往来邮件”、“AMC8、AMC10（数学学科美国数学竞赛）……课程目标帮助学生在竞赛中拿到前5%或者更好的成绩”等内容的广告，并发布在上述网站“课程中心”版块。当事人对“读写完型”、“SBS朗文”、“新概念第一册”以及“新概念第二册”、“AMC8”以及“AMC10”课程的培训的效果作出暗示的保证性承诺。 2020年1月，当事人自行设计、制作了含有“潘老师……英语竞赛组核心成员……SSP上海中学生英语竞赛官方用书作者”、“朱老师……英语竞赛组核心成员……SSP上海中学生英语竞赛官方用书作者”的广告内容，并发布在上述网站“明星教师”版块。经查，上述潘老师、朱老师系《TheOfficialSSP杯上海市初中英语竞赛详解及备考指南》的编写组成员，但只是原上海世界外国语中学校内的英语竞赛组成员。当事人对“英语竞赛组核心成员”的表示不清楚、不明白。
行政处罚内容	罚款10.0000万元，责令停止发布
行政处罚决定机关名称	上海市普陀区市场监督管理局
行政处罚决定书文号	沪市监普处〔2021〕072021000231号
行政处罚决定日期	2021-06-05
行政处罚摘要	当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》第八条“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。”的规定，构成了广告中对服务的提供者、质量等表示不清楚、不明白的行为；并违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第（一）项“教育、培训广告不得含有下列内容：（一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；……”的规定，构成了对通过考试或培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺的行为。当事人积极配合市场监管调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：……（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。……”的规定，决定对当事人从轻处罚。
律师点评	本案中当事人发布广告含有KET、PET 寒春通关承诺班，涉嫌对通过考试或者培训的效果作出明示的保证性承诺，“英语竞赛组核心成员”隐去了重要的信息，因此被认定为表示不清楚、不明白。虚假广告或者广告表述不清楚不明白区别在于，虚假广告虚构信息、或者夸大宣传等企业无法自证清白，广告表述不清楚不明白则是关键信息故意隐去。教育培训类广告，除了对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺外，还有如下常见违法情形：明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
行政处罚决定书	上海觅何文化传播有限公司发布违法广告案

案例二

关于上海途零信息科技有限公司发布虚假广告案

行业	电子商务行业
违法行为类型	违反本法第二十八条第二款第（二）项规定，发布虚假广告的
违法行为描述	当事人在“拼多多”平台上的“基因港海外旗舰店”上销售“NMN基因港艾沐茵nmn9000B烟酰胺单核苷酸”、“艾沐茵尊享礼盒套装”和“NMN3000抗衰老臻能青春版”等三款产品时，宣称了“改善肝脏代谢，保护大脑和神经，逆转血管老化，调节免疫系统，保护心脏，提高精力与耐力”等虚假内容。
行政处罚内容	罚款3.5148万元，责令停止发布
行政处罚决定机关名称	上海市杨浦区市场监督管理局
行政处罚决定书文号	沪市监杨处〔2021〕102021000119号
行政处罚决定日期	2021-06-04
行政处罚摘要	当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”的规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”的规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，并作如下行政处罚：处罚款计人民币叁万伍仟壹佰肆拾捌元整。
律师点评	本案中当事人销售产品宣称“改善肝脏代谢，保护大脑和神经，逆转血管老化，调节免疫系统，保护心脏，提高精力与耐力”被认定为虚假广告进行处罚。本案依据《广告法》第28条而非广告法第十七条：医疗类广告外使用医疗用语进行处罚，实践中亦存在类似情况，大致是因为虚假宣传相较于非医疗类广告使用医疗用语法律责任更重，且企业无法提供被市场监管部门认可的证据以证明自身即可被认定。企业发布广告时需要注意，即使可能在大众心中可能形成观念对免疫系统、肝脏、心脏有益，但是广告词中应当谨慎避免此类宣传，否则极易被认定为虚假广告或者非医疗类广告使用医疗用语。
行政处罚决定书	关于上海途零信息科技有限公司发布虚假广告案